vedtak til lov
om endringer i rettshjelpsloven mv.
(prioriterte sakstyper for rettshjelp mv.)
I
I lov 13. juni 1980 nr. 35 om fri rettshjelp
gjøres følgende endringer:
Lovens tittel skal lyde:
Lov om fri rettshjelp
(rettshjelpsloven)
§ 5 første ledd skal lyde:
Fri rettshjelp omfatter ikke bistand som dekkes
av andre ordninger eller som kan erstattes på annen måte, herunder
gjennom:
-
oppnevning av forsvarer
eller bistandsadvokat i straffesaker etter straffeprosessloven,
-
private forsikringer som omfatter rettshjelp,
-
forvaltningsloven § 36 om dekning av saksomkostninger,
-
etablerte offentlige service- og rådgivningskontorer og
tvisteløsningsorganer,
-
det offentliges opplysnings- og veiledningsplikt,
jf. bl.a. forvaltningsloven § 11,
-
medlemskap i foreninger og lag,
-
private eller offentlige rettshjelpsordninger
i andre land.
§ 11 første ledd nr. 1 skal lyde:
-
1. for utlending som
har rett til fri rettshjelp etter utlendingsloven § 92 første, annet
og sjuende ledd, § 126 sjette og sjuende ledd, eller for
den som har rett til fri rettshjelp etter statsborgerloven § 27
sjuende ledd første, tredje eller fjerde punktum.
§ 11 første ledd nr. 5 til 10 skal lyde:
-
5. til den som har
vært utsatt for handling som nevnt i straffeprosessloven § 107 a
første ledd bokstav a eller b, for å vurdere forhold av betydning
for anmeldelse.
-
6. til den som er utsatt for tvangsekteskap
eller forsøk på sådan som nevnt i straffeloven § 253, jf. straffeloven
§ 16, men hvor saken ikke er anmeldt og den nødvendige bistand er
av samme art som nevnt i straffeprosessloven § 107 c eller annen
relevant bistand.
-
7. for pasienter i saker for statsforvalteren
om undersøkelse og behandling uten eget samtykke etter psykisk helsevernloven
§ 4-4.
-
8. til ungdom som vurderer å klage eller
som klager etter konfliktrådsloven § 22 e.
-
9. for innsatte som er eller
har vært helt utelukket fra fellesskapet etter straffegjennomføringsloven
§ 17 eller § 37 i mer enn ett sammenhengende døgn, og som vurderer
å klage eller som klager på vedtaket. For innsatte under 18 år er
det ikke et vilkår at utelukkelsen overskrider ett døgn.
-
10. for innsatte som er eller
har vært plassert i sikkerhetscelle eller sikkerhetsseng etter straffegjennomføringsloven
§ 38, og som vurderer å klage eller som klager på vedtaket.
§ 11 andre ledd nr. 1 skal lyde:
§ 11 andre ledd nr. 6 og 7 skal lyde:
-
6. for arbeidstaker
i sak som gjelder utbetaling av lønn og annet arbeidsvederlag.
-
7. for den som vurderer å klage
eller som klager i sak etter folketrygdloven, barnetrygdloven eller
lov om supplerande stønad til personar med kort butid i Noreg.
§ 11 fjerde ledd skal lyde:
I andre saker kan det unntaksvis innvilges fritt
rettsråd dersom det økonomiske vilkåret etter annet og tredje ledd
er oppfylt og særlige grunner taler for det.
Ved vurderingen av om særlige grunner taler for det, kan
det blant annet legges vekt på sakens art, herunder om saken objektivt
sett berører søkeren i særlig sterk grad, og konsekvensene av et
eventuelt rettstap for søkeren, søkerens mulighet til å ivareta
sine rettslige interesser i saken, styrkeforholdet mellom partene
og om saken er prinsipiell.
§ 12 tredje ledd skal lyde:
Det innvilges ikke fritt rettsråd etter første
ledd dersom det er urimelig at det offentlige betaler
for bistanden.
§ 16 første ledd nr. 4 og 5 skal lyde:
-
4. for utlending i
tilfeller som nevnt i utlendingsloven § 92 tredje og fjerde
ledd og § 129 annet ledd, eller for den som har
rett til fri sakførsel etter statsborgerloven § 27 sjuende ledd
annet eller tredje punktum,
-
5. til den som er part i en sak
om vergemål når staten bærer alle kostnader ved saken etter vergemålsloven § 76
første ledd.
§ 16 andre ledd nr. 5 og ny nr. 6 skal lyde:
-
5. saker etter husleieloven
§ 9-8 dersom leietakeren har fått medhold i Husleietvistutvalget
og utleieren reiser søksmål, og etter tvangsfullbyrdelsesloven § 13-2
tredje ledd bokstav c for leietaker når saken gjelder leietakerens
bolig,
-
6. saker der den private parten
har fått medhold i Trygderetten, og staten tar ut søksmål.
§ 16 fjerde og femte ledd skal lyde:
I andre saker kan det unntaksvis innvilges fri
sakførsel dersom det økonomiske vilkåret etter annet og tredje ledd
er oppfylt og særlige grunner taler for det. Ved vurderingen av
om særlige grunner taler for det, kan det blant annet legges vekt
på sakens art, herunder om saken objektivt sett berører søkeren
i særlig sterk grad og konsekvensene av et eventuelt rettstap for
søkeren, søkerens mulighet til å ivareta sine rettslige interesser
i saken, styrkeforholdet mellom partene og om saken er prinsipiell.
Det innvilges ikke fri sakførsel etter annet
ledd dersom det er urimelig at det offentlige betaler
for bistanden.
§ 25 tredje ledd oppheves. Nåværende fjerde
ledd blir tredje ledd.
II
I lov 15. mai 2008 nr. 35 om utlendingers adgang
til riket og deres opphold her gjøres følgende endringer:
§ 92 skal lyde:
§ 92 Rettshjelp
En utlending har rett til fritt rettsråd
uten behovsprøving både ved førsteinstansbehandling og ved eventuell klage
i saker om
-
a. bortvisning
-
b. utvisning, unntatt ved utvisning
på grunn av ilagt straff eller særreaksjon etter § 66 første ledd
bokstav b og c, § 67 første ledd bokstav a, b, c og f, § 68 første ledd
bokstav a og b og § 122, med mindre utlendingen har mindreårige
barn som er bosatt i Norge og som er norske borgere eller har oppholdstillatelse
eller oppholdsrett
-
c. tilbakekall av oppholdstillatelse
eller tilbakekall av oppholdsdokument, jf. § 120
-
d. oppholdstillatelse etter § 28
eller vern mot utsendelse etter § 73, dersom utlendingen er enslig
mindreårig
-
e. utelukkelse etter § 31, herunder
saker hvor Utlendingsdirektoratet finner at dette kan bli utfallet.
En utlending som ikke har rett til
fritt rettsråd etter første ledd, har likevel rett til fritt rettsråd
uten behovsprøving i forbindelse med
-
a. klage
over negativt vedtak fattet av Utlendingsdirektoratet, i saker hvor
utlendingen søker om beskyttelse etter § 28 eller for øvrig påberoper
seg et vern mot utsendelse etter § 73. Dette gjelder likevel ikke
der utlendingen klager over bare å ha fått oppholdstillatelse etter
§ 38
-
b. overprøving av Utlendingsdirektoratets
vedtak i Utlendingsnemnda etter beslutning fra departementet etter
§ 76 tredje ledd.
Ved domstolsbehandling skal retten
av eget tiltak og uten behovsprøving gi bevilling til fri sakførsel
i følgende tilfeller:
-
a. når departementet
fremmer søksmål mot utlendingen etter § 79 annet ledd for å prøve
gyldigheten av et vedtak truffet av Utlendingsnemnda
-
b. når retten prøver spørsmålet
om internering etter § 106. I disse tilfellene skal det så vidt
mulig oppnevnes en prosessfullmektig straks det er klart at en pågrepet
utlending ikke vil bli løslatt, uttransportert eller fremstilt for
internering etter § 106 innen utløpet av den andre dagen etter pågripelsen.
En utlending som blir pågrepet eller internert, har rett til ukontrollert
skriftlig og muntlig samkvem med sin prosessfullmektig
-
c. når retten prøver spørsmålet
om beslag eller pålegg etter § 104 annet ledd og § 105 annet ledd,
med mindre det ville medføre særlig ulempe eller tidsspille, eller
retten finner det ubetenkelig å unnlate å oppnevne prosessfullmektig
-
d. når utlendingen har fått medhold
i tingretten og staten anker en sak etter loven her.
Oppnevning etter tredje ledd bokstav
b og c faller bort når retten bestemmer det.
I de tilfeller det er gitt fritt rettsråd
uten behovsprøving eller fri sakførsel, kan det offentliges utgifter
i forbindelse med rettshjelpen kreves helt eller delvis erstattet
dersom utlendingen har økonomisk evne til det.
Reglene i rettshjelpsloven om saksbehandling,
klageadgang mv., gjelder så langt de passer.
Kongen kan gi nærmere regler i forskrift
om blant annet
-
a. unntak
fra retten til fritt rettsråd
-
b. rett til fritt rettsråd uten
behovsprøving i andre saker etter loven her enn nevnt i første og
annet ledd
-
c. saksbehandling, klageadgang,
oppnevning av advokat mv.
-
d. godtgjørelse i saker hvor
det gis rett til fri rettshjelp etter denne paragrafen.
III
I lov 26. mars 2010 nr. 9 om vergemål skal
§ 76 andre ledd lyde:
Retten skal gjøre partene i saken oppmerksom
på retten til å få oppnevnt advokat på det offentliges bekostning,
jf. rettshjelpsloven § 16.
IV
I lov 20. desember 2023 nr. 109 om endringer
i rettshjelsploven (ny modell for økonomisk behovsprøving) gjøres
følgende endringer:
I del I om endring i lov 13. juni 1980 nr.
35 om fri rettshjelp skal § 11 første ledd ny nr. 9 og 10 lyde:
-
9. for innsatte
som er eller har vært helt utelukket fra fellesskapet etter straffegjennomføringsloven
§ 17 eller § 37 i mer enn ett sammenhengende døgn, og som vurderer
å klage eller som klager på vedtaket. For innsatte under 18 år er
det ikke et vilkår at utelukkelsen overskrider ett døgn.
-
10. for innsatte som er eller
har vært plassert i sikkerhetscelle eller sikkerhetsseng etter straffegjennomføringsloven
§ 38, og som vurderer å klage eller som klager på vedtaket.
V
I følgende bestemmelser skal uttrykket «rettshjelploven»
endres til «rettshjelpsloven»:
-
1. lov 21. juli 1916
nr. 2 om vidners og sakkyndiges godtgjørelse m.v. § 12
-
2. lov 1. juni 1917 nr. 1 om skjønn og
ekspropriasjonssaker § 20 a
-
3. lov 22. mai 1981 nr. 25 om rettergangsmåten
i straffesaker § 78 andre ledd
-
4. lov 17. desember 1982 nr. 86 om rettsgebyr
§ 27 a
-
5. lov 20. juni 2014 nr. 49 om konfliktrådsbehandling § 22
e
-
6. lov 12. mai 2022 nr. 28 om advokater
og andre som yter rettslig bistand § 73 femte ledd
VI